El académico Enrique Navarro, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad Finis Terrae y exministro del Tribunal Constitucional (TC), analizó en La Tercera la reforma de seguridad que prepara el Gobierno como parte de su Agenda contra el Crimen Organizado y Terrorismo (ACOT).
El profesor constitucionalista abordó la pertinencia de modificar la Carta Fundamental y planteó que varias de las propuestas podrían resolverse a través de cambios legislativos.
Durante la entrevista, el profesor sostuvo que la Constitución vigente ya contempla disposiciones relacionadas con la protección de la población y la seguridad nacional. Por esta razón, consideró que existen herramientas para adoptar medidas de seguridad mediante la legislación, sin necesariamente abrir una nueva discusión constitucional.
En esa línea, el académico también advirtió una “fatiga constitucional muy importante” entre la ciudadanía, luego de los dos procesos constitucionales que terminaron con propuestas rechazadas. Frente al actual escenario de seguridad, apuntó a buscar acuerdos antes que ampliar nuevamente el texto constitucional.
Al respecto, el docente señaló que “podría haber un gran acuerdo nacional en materia de seguridad y no pasar por una reforma constitucional”.
Reforma constitucional de seguridad y rol de las Fuerzas Armadas
Otro de los puntos abordados fue la intención del Ejecutivo de incorporar expresamente el concepto de seguridad pública como una responsabilidad estatal. Sobre esta propuesta, el profesor explicó que la seguridad nacional ya puede comprender medidas destinadas a proteger a la población.
Por ello, el docente se mostró partidario de perfeccionar la ley orgánica que regula los estados de excepción antes que modificar la Constitución para incorporar este concepto. Además, cuestionó llevar a la Carta Fundamental materias que, por su naturaleza, corresponden a la legislación.
El académico sí identificó un ámbito que podría justificar una modificación constitucional: la participación de las Fuerzas Armadas en tareas vinculadas con la seguridad. La propuesta del Gobierno contempla un nuevo estado de excepción en el que estas colaborarían en barrios críticos bajo el liderazgo de Carabineros o la Policía de Investigaciones.
Sobre este punto, el profesor explicó que “ahí sí debería haber un rol más activo por parte de las Fuerzas Armadas. Y eso sí podría eventualmente generar un consenso y una modificación”.
Finalmente, el exministro del TC consideró que los cambios conocidos hasta ahora podrían concentrarse en uno o dos asuntos específicos. “La gran mayoría de esos temas, en principio, son materias clásicas de ley, no deberían estar en la Constitución”, concluyó.