“Resulta innegable que el derecho regulatorio es, en la actualidad, una disciplina en auge en nuestro país”. Así inicia el profesor de la Facultad de Derecho, Felipe Bravo, su reseña al libro “Derecho de las telecomunicaciones. Régimen jurídico y estructura del sector en Chile”.
El texto de Alberto Jara y Juan Luis Núñez fue revisado por el académico de la Universidad Finis Terrae en El Mercurio Legal. En su análisis destacó que “no contábamos con una obra actualizada que se abocara de manera ordenada, completa y sistemática al estudio de esta disciplina”.
El profesor Bravo agregó que el texto presenta “un doble mérito. En primer lugar, llena un vacío relevante en la literatura nacional, ofreciendo al lector las bases fundamentales para el estudio de las telecomunicaciones”. Además, “ofrece un análisis tan acabado de la normativa sectorial que no se agota en su función de manual, sino que se proyecta como una verdadera monografía, nutrida de la experiencia acumulada”.
Esta obra “aborda de manera sistematizada el régimen jurídico de las telecomunicaciones en Chile”. Junto a lo anterior, se “analiza la organización institucional del sector, con énfasis en el rol de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) y el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, y profundiza en la clasificación de los servicios –públicos, intermedios, limitados y de radiodifusión–, junto al sistema de autorizaciones administrativas”.
“Problemas estructurales del régimen jurídico vigente”
En la reseña del académico se indica que “uno de los aportes más relevantes de la obra es su renuncia a un enfoque meramente descriptivo”. Así, “el lector se encuentra ante un estudio actualizado y crítico del marco regulatorio del sector, a través de cuadros analíticos”.
Con esto, se permite “identificar problemas estructurales del régimen jurídico vigente, como la falta de deferencia judicial hacia la Subtel; la duplicidad regulatoria entre dicho organismo y la Agencia Nacional de Ciberseguridad; los límites del principio de neutralidad tecnológica; el sentido y alcance de la ‘infraestructura física’; la reacción entre mercados relevantes, flexibilización regulatoria y sostenibilidad financiera; las infraestructuras críticas y los operadores de importancia vital, y la débil posición de la Subtel como administradora del espectro”.
Finalmente, el profesor Bravo puntualizó que “logra su objetivo de sistematizar un área del derecho caracterizada por su dispersión y tecnicismo”. Así, el texto “saca al derecho de las telecomunicaciones de su marginalidad doctrinaria y lo sitúa en el centro del debate regulatorio, rescatando su valor como una industria que es el pilar central de la economía y los mercados digitales”.