La denominada “permisología” ha sido uno de los principales temas de discusión en Chile al momento de hablar de inversión. Por esto, el Magíster en Derecho Público de la Universidad Finis Terrae generó un espacio de conversación entre la academia y expertos sobre los desafíos en la materia.
En el conversatorio “Permisología en Chile: El gran desafío que define el futuro de los proyectos”, académicos de la Facultad de Derecho abordaron el tema junto a Alberto Sánchez, Senior Associate de la firma Barros y Errázuriz, Enrique Navarro, director académico del Magíster en Derecho Público y Pablo Alarcón, director de la Escuela de Derecho de la Universidad Finis Terrae. En la instancia, el abogado de la Universidad de Chile se refirió a la implementación de la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales.
Para el abogado de Barros y Errázuriz, la permisología corresponde a los distintos títulos habilitantes que el Estado exige para desarrollar actividades económicas. Esto, debido a la magnitud actual del sistema, incide directamente en la inversión en Chile.
“Un sistema de permisos totalmente disperso”
El sistema previo a la nueva normativa presentaba problemas estructurales, como la dispersión normativa y la tramitación secuencial de permisos. Esto último dificultó la ejecución de proyectos, según Sánchez. También afectó la falta de coordinación entre servicios y la burocracia estatal, factores que incidieron en la certeza jurídica y el desarrollo de iniciativas económicas.
En esa línea, Sánchez comentó que “los inversionistas se enfrentaron a un sistema de permisos totalmente disperso y sin una normativa común”. Esto impactó negativamente en el crecimiento económico en Chile y en la planificación de proyectos en sectores clave. Con todo, la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales busca modernizar la regulación económica mediante principios como la estandarización y coordinación de procesos, con el objetivo de reducir los tiempos de tramitación de proyectos entre un 30% y un 70%.
Desafíos en permisología en Chile e implementación de la nueva normativa
El también docente del Magíster en Derecho Público, Pablo Alarcón, planteó cuestionamientos sobre el origen del problema. “Si llegamos a hablar de permisología, estamos diciendo, en otras palabras, que la burocracia estatal no está funcionando correctamente”, señaló.
Junto con ello, Sánchez también reparó en las dificultades de implementación de la normativa. “Esta es una ley que no solamente es extensa, sino que implica una multiplicidad de reglamentos”, enfatizando que su aplicación efectiva dependerá de la capacidad institucional.